国会の用語集

国会は、衆議院と参議院の2つの院でできています（二院制）。衆議院の任期は4年で、解散があると期限の前に終わります。参議院の任期は6年で、解散はなく、3年ごとに半数が選び直されます。予算、条約の承認、内閣総理大臣の指名、法律案の議決では、衆議院のほうが強い権限を持っています。

ほかの呼び方：二院制

このサイトで：法律ができるまで　公式の説明：参議院「衆議院と参議院の違い」

国会が活動できる期間のことです。第221回国会のように、会期ごとに番号がつきます。会期の中で議決されなかった案件は、原則として次の国会に引き継がれません（会期不継続の原則）。

ほかの呼び方：国会の会期

このサイトで：法律ができるまで、継続審査　公式の説明：参議院「継続審査」

常会は、毎年1回、1月中に召集され、会期は150日間です。次の年度の予算などを審議します。臨時会は、補正予算など臨時の必要があるときに開かれ、会期はそのつど国会が決めます。どちらかの院の総議員の4分の1以上が求めたときは、内閣は臨時会を召集しなければなりません。特別会は、衆議院の解散・総選挙のあとに開かれ、このとき内閣は総辞職して、内閣総理大臣が指名されます。会期はそのつど国会が決めます。

ほかの呼び方：通常国会、臨時国会、特別国会

公式の説明：参議院「召集と会期」

議員全員が集まって開く会議です。委員会での審査をふまえて、法律案などを最終的に決めます。参議院の本会議では、議員がそれぞれの席のボタンで賛否を示し、一人ひとりの賛否が記録されます。衆議院の本会議では、多くの法律案が起立や「異議なし」で採決されるため、一人ひとりの賛否は記録されません。

このサイトで：押しボタン投票　公式の説明：参議院「本会議」

テーマごとに分かれて、法律案や政府の仕事を詳しく調べる会議です。法律案は、本会議の前に委員会で審査されます。国会での議論の多くは、この場で行われます。常任委員会は、決まった分野の議案を審査します。特別委員会は、特に必要があるときに、議決で置かれます。

ほかの呼び方：常任委員会、特別委員会

このサイトで：法律ができるまで　公式の説明：参議院「議案」

議長が、提出された法律案を、審査する委員会に回すことです。付託された委員会が、法律案を審査します。

このサイトで：委員会　公式の説明：参議院「議案」

議員が自由に作る、国会の中のグループです。2人以上で作れます。政党と同じとは限りません。政党は国会の外でも活動しますが、会派の働きは国会の中だけです。無所属の議員が加わることもあります。委員長や委員の席、本会議での発言時間などは、会派の所属議員の数に応じて割り当てられます。このサイトでは、議員の所属を会派で示しています。

ほかの呼び方：院内会派

このサイトで：会派ごとに見る、議員をさがす　公式の説明：参議院「会派」

内閣をつくり、支える側の政党や会派を与党、それ以外を野党と呼びます。このサイトでは、第2次高市改造内閣（2026年9月17日発足）の閣僚・副大臣・政務官が所属する会派を与党としています。出典は首相官邸 閣僚等名簿。

このサイトで：数字の決め方（与党の分け方）

法律にすることを目指して、国会に出される案です。国会で議決され、法律として成立するまでは「案」です。内閣が出すものと、議員が出すものがあります。

ほかの呼び方：法案、議案

このサイトで：法案をさがす、法律ができるまで　公式の説明：参議院「議案」

法律案を出した人による呼び方です。閣法は内閣が出したもの、衆法は衆議院議員が出したもの、参法は参議院議員が出したものです。議員が出すには、賛成者が、衆議院で20人以上（予算を伴う法律案は50人以上）、参議院で10人以上（同20人以上）必要です。

ほかの呼び方：内閣提出法案

このサイトで：議員立法、法案をさがす　公式の説明：参議院「議案」

議員が自分たちで書いて、国会に出す法律案です。衆法と参法のことです。内閣が出す閣法とは、出す人が違います。

ほかの呼び方：議員提出法案

このサイトで：閣法・衆法・参法　公式の説明：参議院「議案」

採決の前に、賛成する議員と反対する議員が、それぞれの理由を述べることです。このサイトの「賛成の理由」「反対の理由」は、国会の討論で、議員本人が述べたことをもとにしています。

このサイトで：法案をさがす

採決は、賛成か反対かを決めることです。賛成が多くて認められることを可決、認められないことを否決といいます。多くの場合、出席した議員の過半数で決まります。

ほかの呼び方：表決

このサイトで：全会一致・賛成多数　公式の説明：参議院「本会議」

全会一致は、反対する会派がなく、すべての会派が賛成したことです。賛成多数は、反対する会派や議員がいたうえで、賛成のほうが多かったことです。このサイトの法案ページには、衆議院の採決での会派の態度（賛成・反対）を載せています。

このサイトで：会派ごとに見る

参議院の本会議で、議員が席にあるボタンで賛成か反対かを示す方法です。1998年（第142回国会）から、議案の採決は原則としてこの方法で行われています。結果は、議員一人ひとりの賛否が分かる形で、会議録と参議院のホームページに載ります。

ほかの呼び方：押しボタン式投票

このサイトで：本会議　公式の説明：参議院「押しボタン式投票」

提出された法律案の中身を、審議の中で直すことです。直したものが可決されることを「修正可決」といいます。

法律案を出した側が、その法律案を取り下げることです。国会に提出したあとは、その院の承認（許可）が必要です。撤回された法案は、成立しません。

会期の中で議決されなかった法律案が、会期の終わりに消えることです。次の国会で審議するには、あらためて出し直す必要があります。ただし、手続きをして継続審査になった法律案は、廃案になりません。

このサイトで：継続審査　公式の説明：参議院「継続審査」

会期が終わっても、委員会で引き続き審査することです。議院の議決で特別に付託された案件が対象で、閉会中に審査した議案は、次の国会に引き継がれます。

ほかの呼び方：閉会中審査

このサイトで：会期、廃案　公式の説明：参議院「継続審査」

公布は、成立した法律を、官報に載せて国民に知らせることです。施行は、その法律が実際に効力を持ち始めることです。公布の日と施行の日が違うことが多く、成立してから暮らしが変わるまでには、時間差があります。

ほかの呼び方：施行日

このサイトで：法律ができるまで

法律を実際に動かすための、細かい決まりです。政令は内閣が、省令は各省の大臣が定めます。国会で採決されるものではなく、法律で決められた範囲で、政府が定めます。定める前に、パブリックコメントで意見を募ることがあります。

ほかの呼び方：命令等

このサイトで：パブリックコメント

外国や国際機関との間で結ぶ、文書による約束です。内閣が結び、国会の承認を受けます。承認では、衆議院のほうが強い権限を持っています。

ほかの呼び方：条約の承認

このサイトで：衆議院と参議院　公式の説明：参議院「衆議院と参議院の違い」

国会議員が、国会での質問とは別に、文書で内閣に質問する仕組みです。議員は1人でも出せます。議長の承認を得て内閣に送られ、内閣は、受け取った日から7日以内に答える義務があります。7日以内に答えられないときは、その理由と、答えられる時期を知らせます。

このサイトで：答弁書、議員をさがす　公式の説明：参議院「質問主意書」

質問主意書に対する、内閣の文書での答えです。閣議で決めて、内閣総理大臣の名前で出されるため、内閣としての考えを示すものになります。

このサイトで：質問主意書　公式の説明：参議院「質問主意書」

国会で、質問された大臣などが答えることです。大臣・副大臣・大臣政務官は、国会では答弁する側に立ちます。

このサイトで：大臣・副大臣・大臣政務官

政府の役職です。どれも、国会議員がなることができます。国会では、質問に答える側に立つため、このサイトでは、ほかの議員とは発言の数を比べていません。

ほかの呼び方：政務官、政府の役職

このサイトで：議員をさがす

委員会の会議を進める役です。会議の進行のための発言は、議員自身の意見ではないため、このサイトでは、発言の数に入れていません。

ほかの呼び方：議事進行役

このサイトで：委員会

国会の会議での発言を、文字にして残した記録です。国立国会図書館の「国会会議録検索システム」で、誰でも検索して読めます。このサイトの議員ページの発言の数は、この記録を数えたものです。

ほかの呼び方：国会会議録

このサイトで：議員をさがす　公式の説明：国立国会図書館「国会会議録検索システム」

国会議員が、法律にもとづいて国から受け取るお金です。給料にあたります。期末手当など、ほかのお金も含めて、「議員に出るお金」のページにまとめています。

ほかの呼び方：議員の給料

このサイトで：議員に出るお金

議員の選ばれ方です。衆議院は、1つの選挙区で1人を選ぶ小選挙区と、全国を11のブロックに分けて政党の得票に応じて選ぶ比例代表の2つがあります。参議院は、原則として都道府県を単位にした選挙区と、全国を1つの区にした比例代表の2つがあります。

ほかの呼び方：選挙区

このサイトで：地元の議員　公式の説明：参議院「衆議院と参議院の違い」

選挙で当選した回数です。衆議院の公式プロフィールでは、参議院議員だった経験がある人は「2（参1）」のように、参議院での回数を別に書きます。このサイトでは、「衆議院で2回（参議院議員として1回）」のように書いています。

このサイトで：議員をさがす

数を小さい順に並べたとき、ちょうど真ん中にくる数です。ごく多い人や、ごく少ない人に引っ張られにくいため、このサイトでは、同じ院・同じ立場の議員と比べるときに使っています。

このサイトで：数字の決め方

政府が、政令や省令などを定める前に、その案を公表して、広く意見を募る手続きです。原則として、意見を出せる期間は30日以上あります。集まった意見と、それに対する役所の考え方は、あとで公表されます。法律案は、この手続きの対象ではありません。

ほかの呼び方：意見公募手続、意見募集

このサイトで：政府に意見を出す、政令・省令　公式の説明：e-Gov「パブリック・コメントとは」