# 国会の用語集（見える国会）

> https://mierukokkai.com/glossary/ と同じ内容の、Markdown版です。このサイトで使う国会の言葉を、やさしい言葉で説明します（公式データの最終取得 2026年11月5日）。

## 国会のしくみ

### 衆議院と参議院（しゅうぎいん・さんぎいん）

国会は、衆議院と参議院の2つの院でできています（二院制）。衆議院の任期は4年で、解散があると期限の前に終わります。参議院の任期は6年で、解散はなく、3年ごとに半数が選び直されます。予算、条約の承認、内閣総理大臣の指名、法律案の議決では、衆議院のほうが強い権限を持っています。

ほかの呼び方：二院制

- このサイトで：[法律ができるまで](https://mierukokkai.com/learn/)
- 公式の説明：[参議院「衆議院と参議院の違い」](https://www.sangiin.go.jp/japanese/aramashi/chii_kennou.html)

### 会期（かいき）

国会が活動できる期間のことです。第221回国会のように、会期ごとに番号がつきます。会期の中で議決されなかった案件は、原則として次の国会に引き継がれません（会期不継続の原則）。

ほかの呼び方：国会の会期

- このサイトで：[法律ができるまで](https://mierukokkai.com/learn/)
- このサイトで：[継続審査](https://mierukokkai.com/glossary/#keizoku)
- 公式の説明：[参議院「継続審査」](https://www.sangiin.go.jp/japanese/aramashi/keyword/keizoku.html)

### 常会・臨時会・特別会（じょうかい・りんじかい・とくべつかい）

常会は、毎年1回、1月中に召集され、会期は150日間です。次の年度の予算などを審議します。臨時会は、補正予算など臨時の必要があるときに開かれ、会期はそのつど国会が決めます。どちらかの院の総議員の4分の1以上が求めたときは、内閣は臨時会を召集しなければなりません。特別会は、衆議院の解散・総選挙のあとに開かれ、このとき内閣は総辞職して、内閣総理大臣が指名されます。会期はそのつど国会が決めます。

ほかの呼び方：通常国会、臨時国会、特別国会

- 公式の説明：[参議院「召集と会期」](https://www.sangiin.go.jp/japanese/aramashi/syousyu_kaiki.html)

### 本会議（ほんかいぎ）

議員全員が集まって開く会議です。委員会での審査をふまえて、法律案などを最終的に決めます。参議院の本会議では、議員がそれぞれの席のボタンで賛否を示し、一人ひとりの賛否が記録されます。衆議院の本会議では、多くの法律案が起立や「異議なし」で採決されるため、一人ひとりの賛否は記録されません。

- このサイトで：[押しボタン投票](https://mierukokkai.com/glossary/#oshibotan)
- 公式の説明：[参議院「本会議」](https://www.sangiin.go.jp/jpn/shiryo/kiso/hon_4.html)

### 委員会（いいんかい）

テーマごとに分かれて、法律案や政府の仕事を詳しく調べる会議です。法律案は、本会議の前に委員会で審査されます。国会での議論の多くは、この場で行われます。常任委員会は、決まった分野の議案を審査します。特別委員会は、特に必要があるときに、議決で置かれます。

ほかの呼び方：常任委員会、特別委員会

- このサイトで：[法律ができるまで](https://mierukokkai.com/learn/)
- 公式の説明：[参議院「議案」](https://www.sangiin.go.jp/japanese/aramashi/keyword/gian.html)

### 付託（ふたく）

議長が、提出された法律案を、審査する委員会に回すことです。付託された委員会が、法律案を審査します。

- このサイトで：[委員会](https://mierukokkai.com/glossary/#iinkai)
- 公式の説明：[参議院「議案」](https://www.sangiin.go.jp/japanese/aramashi/keyword/gian.html)

### 会派（かいは）

議員が自由に作る、国会の中のグループです。2人以上で作れます。政党と同じとは限りません。政党は国会の外でも活動しますが、会派の働きは国会の中だけです。無所属の議員が加わることもあります。委員長や委員の席、本会議での発言時間などは、会派の所属議員の数に応じて割り当てられます。このサイトでは、議員の所属を会派で示しています。

ほかの呼び方：院内会派

- このサイトで：[会派ごとに見る](https://mierukokkai.com/kaiha/)
- このサイトで：[議員をさがす](https://mierukokkai.com/members/)
- 公式の説明：[参議院「会派」](https://www.sangiin.go.jp/japanese/aramashi/keyword/kaiha.html)

### 与党・野党（よとう・やとう）

内閣をつくり、支える側の政党や会派を与党、それ以外を野党と呼びます。このサイトでは、第2次高市改造内閣（2026年9月17日発足）の閣僚・副大臣・政務官が所属する会派を与党としています。出典は首相官邸 閣僚等名簿。

- このサイトで：[数字の決め方（与党の分け方）](https://mierukokkai.com/about/#numbers)

## 法案ができるまで

### 法律案（法案）（ほうりつあん・ほうあん）

法律にすることを目指して、国会に出される案です。国会で議決され、法律として成立するまでは「案」です。内閣が出すものと、議員が出すものがあります。

ほかの呼び方：法案、議案

- このサイトで：[法案をさがす](https://mierukokkai.com/bills/)
- このサイトで：[法律ができるまで](https://mierukokkai.com/learn/)
- 公式の説明：[参議院「議案」](https://www.sangiin.go.jp/japanese/aramashi/keyword/gian.html)

### 閣法・衆法・参法（かくほう・しゅうほう・さんぽう）

法律案を出した人による呼び方です。閣法は内閣が出したもの、衆法は衆議院議員が出したもの、参法は参議院議員が出したものです。議員が出すには、賛成者が、衆議院で20人以上（予算を伴う法律案は50人以上）、参議院で10人以上（同20人以上）必要です。

ほかの呼び方：内閣提出法案

- このサイトで：[議員立法](https://mierukokkai.com/glossary/#giin-rippo)
- このサイトで：[法案をさがす](https://mierukokkai.com/bills/)
- 公式の説明：[参議院「議案」](https://www.sangiin.go.jp/japanese/aramashi/keyword/gian.html)

### 議員立法（ぎいんりっぽう）

議員が自分たちで書いて、国会に出す法律案です。衆法と参法のことです。内閣が出す閣法とは、出す人が違います。

ほかの呼び方：議員提出法案

- このサイトで：[閣法・衆法・参法](https://mierukokkai.com/glossary/#kakuho)
- 公式の説明：[参議院「議案」](https://www.sangiin.go.jp/japanese/aramashi/keyword/gian.html)

### 討論（とうろん）

採決の前に、賛成する議員と反対する議員が、それぞれの理由を述べることです。このサイトの「賛成の理由」「反対の理由」は、国会の討論で、議員本人が述べたことをもとにしています。

- このサイトで：[法案をさがす](https://mierukokkai.com/bills/)

### 採決・可決・否決（さいけつ・かけつ・ひけつ）

採決は、賛成か反対かを決めることです。賛成が多くて認められることを可決、認められないことを否決といいます。多くの場合、出席した議員の過半数で決まります。

ほかの呼び方：表決

- このサイトで：[全会一致・賛成多数](https://mierukokkai.com/glossary/#zenkai)
- 公式の説明：[参議院「本会議」](https://www.sangiin.go.jp/jpn/shiryo/kiso/hon_4.html)

### 全会一致・賛成多数（ぜんかいいっち・さんせいたすう）

全会一致は、反対する会派がなく、すべての会派が賛成したことです。賛成多数は、反対する会派や議員がいたうえで、賛成のほうが多かったことです。このサイトの法案ページには、衆議院の採決での会派の態度（賛成・反対）を載せています。

- このサイトで：[会派ごとに見る](https://mierukokkai.com/kaiha/)

### 押しボタン投票（おしぼたんとうひょう）

参議院の本会議で、議員が席にあるボタンで賛成か反対かを示す方法です。1998年（第142回国会）から、議案の採決は原則としてこの方法で行われています。結果は、議員一人ひとりの賛否が分かる形で、会議録と参議院のホームページに載ります。

ほかの呼び方：押しボタン式投票

- このサイトで：[本会議](https://mierukokkai.com/glossary/#honkaigi)
- 公式の説明：[参議院「押しボタン式投票」](https://www.sangiin.go.jp/japanese/aramashi/keyword/osibotan.html)

### 修正（しゅうせい）

提出された法律案の中身を、審議の中で直すことです。直したものが可決されることを「修正可決」といいます。

### 撤回（てっかい）

法律案を出した側が、その法律案を取り下げることです。国会に提出したあとは、その院の承認（許可）が必要です。撤回された法案は、成立しません。

### 廃案（はいあん）

会期の中で議決されなかった法律案が、会期の終わりに消えることです。次の国会で審議するには、あらためて出し直す必要があります。ただし、手続きをして継続審査になった法律案は、廃案になりません。

- このサイトで：[継続審査](https://mierukokkai.com/glossary/#keizoku)
- 公式の説明：[参議院「継続審査」](https://www.sangiin.go.jp/japanese/aramashi/keyword/keizoku.html)

### 継続審査（けいぞくしんさ）

会期が終わっても、委員会で引き続き審査することです。議院の議決で特別に付託された案件が対象で、閉会中に審査した議案は、次の国会に引き継がれます。

ほかの呼び方：閉会中審査

- このサイトで：[会期](https://mierukokkai.com/glossary/#kaiki)
- このサイトで：[廃案](https://mierukokkai.com/glossary/#haian)
- 公式の説明：[参議院「継続審査」](https://www.sangiin.go.jp/japanese/aramashi/keyword/keizoku.html)

### 公布・施行（こうふ・しこう）

公布は、成立した法律を、官報に載せて国民に知らせることです。施行は、その法律が実際に効力を持ち始めることです。公布の日と施行の日が違うことが多く、成立してから暮らしが変わるまでには、時間差があります。

ほかの呼び方：施行日

- このサイトで：[法律ができるまで](https://mierukokkai.com/learn/)

### 政令・省令（せいれい・しょうれい）

法律を実際に動かすための、細かい決まりです。政令は内閣が、省令は各省の大臣が定めます。国会で採決されるものではなく、法律で決められた範囲で、政府が定めます。定める前に、パブリックコメントで意見を募ることがあります。

ほかの呼び方：命令等

- このサイトで：[パブリックコメント](https://mierukokkai.com/glossary/#pubcom)

### 条約（じょうやく）

外国や国際機関との間で結ぶ、文書による約束です。内閣が結び、国会の承認を受けます。承認では、衆議院のほうが強い権限を持っています。

ほかの呼び方：条約の承認

- このサイトで：[衆議院と参議院](https://mierukokkai.com/glossary/#two-houses)
- 公式の説明：[参議院「衆議院と参議院の違い」](https://www.sangiin.go.jp/japanese/aramashi/chii_kennou.html)

## 議員・政府の役職・お金

### 質問主意書（しつもんしゅいしょ）

国会議員が、国会での質問とは別に、文書で内閣に質問する仕組みです。議員は1人でも出せます。議長の承認を得て内閣に送られ、内閣は、受け取った日から7日以内に答える義務があります。7日以内に答えられないときは、その理由と、答えられる時期を知らせます。

- このサイトで：[答弁書](https://mierukokkai.com/glossary/#touben-sho)
- このサイトで：[議員をさがす](https://mierukokkai.com/members/)
- 公式の説明：[参議院「質問主意書」](https://www.sangiin.go.jp/japanese/aramashi/keyword/situmon.html)

### 答弁書（とうべんしょ）

質問主意書に対する、内閣の文書での答えです。閣議で決めて、内閣総理大臣の名前で出されるため、内閣としての考えを示すものになります。

- このサイトで：[質問主意書](https://mierukokkai.com/glossary/#situmon)
- 公式の説明：[参議院「質問主意書」](https://www.sangiin.go.jp/japanese/aramashi/keyword/situmon.html)

### 答弁（とうべん）

国会で、質問された大臣などが答えることです。大臣・副大臣・大臣政務官は、国会では答弁する側に立ちます。

- このサイトで：[大臣・副大臣・大臣政務官](https://mierukokkai.com/glossary/#daijin)

### 大臣・副大臣・大臣政務官（だいじん・ふくだいじん・だいじんせいむかん）

政府の役職です。どれも、国会議員がなることができます。国会では、質問に答える側に立つため、このサイトでは、ほかの議員とは発言の数を比べていません。

ほかの呼び方：政務官、政府の役職

- このサイトで：[議員をさがす](https://mierukokkai.com/members/)

### 委員長（いいんちょう）

委員会の会議を進める役です。会議の進行のための発言は、議員自身の意見ではないため、このサイトでは、発言の数に入れていません。

ほかの呼び方：議事進行役

- このサイトで：[委員会](https://mierukokkai.com/glossary/#iinkai)

### 会議録（かいぎろく）

国会の会議での発言を、文字にして残した記録です。国立国会図書館の「国会会議録検索システム」で、誰でも検索して読めます。このサイトの議員ページの発言の数は、この記録を数えたものです。

ほかの呼び方：国会会議録

- このサイトで：[議員をさがす](https://mierukokkai.com/members/)
- 公式の説明：[国立国会図書館「国会会議録検索システム」](https://kokkai.ndl.go.jp/)

### 歳費（さいひ）

国会議員が、法律にもとづいて国から受け取るお金です。給料にあたります。期末手当など、ほかのお金も含めて、「議員に出るお金」のページにまとめています。

ほかの呼び方：議員の給料

- このサイトで：[議員に出るお金](https://mierukokkai.com/okane/)

### 小選挙区・比例代表（しょうせんきょく・ひれいだいひょう）

議員の選ばれ方です。衆議院は、1つの選挙区で1人を選ぶ小選挙区と、全国を11のブロックに分けて政党の得票に応じて選ぶ比例代表の2つがあります。参議院は、原則として都道府県を単位にした選挙区と、全国を1つの区にした比例代表の2つがあります。

ほかの呼び方：選挙区

- このサイトで：[地元の議員](https://mierukokkai.com/area/)
- 公式の説明：[参議院「衆議院と参議院の違い」](https://www.sangiin.go.jp/japanese/aramashi/chii_kennou.html)

### 当選回数（とうせんかいすう）

選挙で当選した回数です。衆議院の公式プロフィールでは、参議院議員だった経験がある人は「2（参1）」のように、参議院での回数を別に書きます。このサイトでは、「衆議院で2回（参議院議員として1回）」のように書いています。

- このサイトで：[議員をさがす](https://mierukokkai.com/members/)

### 中央値（ちゅうおうち）

数を小さい順に並べたとき、ちょうど真ん中にくる数です。ごく多い人や、ごく少ない人に引っ張られにくいため、このサイトでは、同じ院・同じ立場の議員と比べるときに使っています。

- このサイトで：[数字の決め方](https://mierukokkai.com/about/#numbers)

## 意見を届ける

### パブリックコメント（ぱぶりっくこめんと）

政府が、政令や省令などを定める前に、その案を公表して、広く意見を募る手続きです。原則として、意見を出せる期間は30日以上あります。集まった意見と、それに対する役所の考え方は、あとで公表されます。法律案は、この手続きの対象ではありません。

ほかの呼び方：意見公募手続、意見募集

- このサイトで：[政府に意見を出す](https://mierukokkai.com/iken/)
- このサイトで：[政令・省令](https://mierukokkai.com/glossary/#seirei)
- 公式の説明：[e-Gov「パブリック・コメントとは」](https://public-comment.e-gov.go.jp/contents/about-public-comment/)